荣广字〔2007〕11号
荣成市广播电视局
关于频道化经营的实施方案
局属各单位：
为最大限度开发电视频道资源，打造精品栏目，提高宣传水平，建设强势媒体，创造良好的社会效益和经济效益，我局决定对综合、影视、家庭影院和导视四个频道实行频道化经营。具体实施方案如下：
一、机构设置
局成立编辑委员会和广告管理委员会，成立广告经营监管科。对综合频道、影视频道、生活频道（现家庭影院频道）及导视频道实行频道经营。
二、业务范围
编辑委员会：把握宣传主旋律，坚持正确舆论导向，加强频道和栏目管理，做好重大宣传工作的策划。总编室为其常设工作机构。
广告管理委员会：协调广告工作关系，把握广告宣传导向，实现广告工作的规范化管理。广告经营监管科为其常设工作机构。
广告经营监管科：负责广告监管和协调工作。负责广告时段和时长的审查、把关、播出安排和监播。负责广告价格和折扣的审查执行、催交费、统计分析。负责左飞字幕的承接和播出安排。负责娱乐点歌频道的费用结算（原审片室业务及人员划归总编室）。
综合频道：以新闻类栏目为主，根据编辑委员会的安排播出《荣成新闻》、《社会关注》、《情系故里》、《人生实录》栏目。《荣成天气预报》改版为主持人说天气。
影视频道：以影视剧为主，新上栏目必须经编辑委员会批准。
生活频道：以服务类栏目为主，新上栏目必须经编辑委员会批准。
导视频道：以图文形式为主开办广告、信息等节目，新上栏目必须经编辑委员会批准。
三、人员构成
编辑委员会和广告管理委员会成员由局党组成员组成。
广告经营监管科设科长1人，副科长1人；
综合频道设总监1人;
影视频道设总监1人;
生活频道设总监1人;
导视频道设总监1人。
四个频道的总监竞标产生，总监可根据实际工作需要聘请工作人员。
系统内在职在编人员均可双向选择，原广告文艺方面的工作人员落聘由局统一安排工作或办理内退。
四、广告创收指标
综合频道标的500万元，影视频道标的250万元，生活频道标的250万元，导视频道标的40万元（左飞字幕及娱乐点歌频道广告创收不在此次竞标中）。
每轮经营期为两年，第二年以中标额为基数递增20%。
五、工资待遇
广告经营监管科工作人员的工资、奖金、五金、福利等由局统筹发放。四个频道工作人员属系统内原在职在编人员的五金、福利由局负责，工资由局统筹发放至频道，由频道按内部考核方法分配；频道自行聘用工作人员的工资、五金、福利、奖金由频道自筹。
六、考核奖惩
1、局只考核各频道，与各频道总监签订经营目标合同书。各频道内部分工和奖惩考核办法由频道自定实施。
2、广告收入按季考核，每季度创收任务按全年创收总数的1/4计，以财务到帐数为准。第一次完不成任务对频道总监提出警告，连续第二次完不成任务解除其承包合同并没收其风险抵押金，由局办公会另行安排。完不成任务被解除合同的，不得参与下轮竞标，并取消当年全年奖金。
3、按季核算（考核数以财务到帐数为准），考核以中标额的80%为基数，完成基数不提成；基数至中标额部分按20%提成；超过中标额部分按40%提成。提成主要用于奖金和业务费用（业务费用是指来稿费、开办节目、低值易耗品、办公费、通讯费、交通费、差旅费、培训费以及与客户的沟通、招待等费用），提成于下个季度第一个月5日前发放到各频道，个人所得税自负。
4、每季度没有完成广告创收指标的自行补齐。
七、频道经营的具体要求
1、各频道制作播出的节目、广告、电视剧必须符合国家的法律和政策，播出前严格审核，不得出现政治问题。
2、各频道必须严格执行编辑委员会和广告管理委员会制定的各项规定，开办栏目及举办重大活动需提前报编辑委员会审批。各频道每日的播出起、止时间要按局统一规定执行。
3、各频道的包装风格、角标字幕等要统一规格，统一底色，统一字体，达到标识清晰，规范协调。
4、各频道可根据自己的需求自行联系所需电视剧，由总编室购买、审查并安排播出。
5、广告必须严格遵守广告管理委员会制定的统一标准（各时间段的广告价格、时间安排及折扣标准见《荣成广播电视台广告价格》）。
6、所有广告一律凭单播出，严格执行先交费后播出的原则。所有收入必须按合同执行，足额上交局财审科，如出现拖欠现象，从广告提成及风险抵押金中扣除，并在季度末补齐风险抵押金。
7、对违反财经纪律，私自截留广告或栏目收入或隐匿不报的，一经查实，解聘频道总监，有关责任人调离现岗位，并给予相应的经济处罚。
8、市委、市政府的形象宣传片或公益性广告要按要求在指定位置免费播出；减免广告或栏目必须经局长签字后播出，减免广告不计入广告创收任务；物抵广告必须经局长批准，以实际价格的一半计入广告创收任务。
9、频道承包前已签定的广告合同有效，并按合同要求播出。正在播出或还未播出广告的收入按月折算计入相关频道收入。
10、中标后，经营者须交纳中标额3%的现金做为经营风险抵押金，不计利息（第二年风险抵押金同比增长）。中标者不得转让。
11、因国家政策或不可抗力原因导致经营创收下降的，可向广告管理委员会提交减免申请。
12、投标者报名的同时缴纳投标押金2万元，可参与四个频道的竞标，最多只能经营两个频道。如中标者悔标，没收其投标押金。未中标者，招标后一星期内返还投标押金。招标方法：实行公开竞标。招标顺序：综合频道、导视频道、生活频道、影视频道。综合频道每次竞标以10万元及倍数递增，影视和生活频道每次竞标以5万元及倍数递增，导视频道每次竞标以1万元及倍数递增。以投标价格最高者为中标者（届时邀请市纪委人员参加监督）。
13、相关设备的使用将实行成本计时核算（方案待定）。
14、参与竞标者携带投标押金于3月30日上午9：30到六楼电视会议室参加竞标。
二00七年三月二十九日
主题词：广电 频道经营 方案
抄送：荣成广电宽带网络有限公司
荣成市广播电视局 2007年3月29日印发